黃浦區(qū)鋁管獨樹一幟

政府也需出臺相應的配套政策，要求資源稅的改革既要調(diào)整現(xiàn)行的稅率和稅收范圍，也要對現(xiàn)有的費用征收作出調(diào)整。第一，根據(jù)實際情況來看，現(xiàn)有資源稅稅目分類不合理，無法體現(xiàn)不同煤炭種類的稀缺性，需要在現(xiàn)有“煤”和“焦煤”兩個稅目基礎上增設肥煤、氣煤、氣肥煤、1/3焦煤等，以更好地體現(xiàn)對稀缺性資源的補償力度，均衡企業(yè)稅負。第二，目前煤炭企業(yè)繳納的稅費涉及稅務、國土、環(huán)保等多個部門的既得利益，缺乏統(tǒng)一科學的設計，在執(zhí)行過程中也存在個別不規(guī)范、不透明的情況。應以理順分配關系為切入點，推進“費改稅”，可逐步將部分收費項目轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P稅種，使納稅人的稅費負擔清晰化、法制化、規(guī)范化。

黃浦區(qū)鋁管獨樹一幟

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：該方案對其他相關產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟業(yè)態(tài)有何影響？

　　白玫：煤炭行業(yè)與發(fā)電、鋼鐵、鋁等行業(yè)有著密切的聯(lián)系。

　　資源稅的改革會對相關的行業(yè)產(chǎn)生影響，促使其提高生產(chǎn)技術，提高資源的利用率、降低能耗。稅制改革推動的行業(yè)洗牌可以淘汰一批高能耗、低技術含量的企業(yè)。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：您認為何時實施該方案較為合適？

　　白玫：早比晚好。鋁管廣泛應用于：航空航天、電信設備、電子設備、110～220 kV高型配電裝置采用的是軟母線方案,其母線構(gòu)架十分復雜,近年來限制了它的使用。文章介紹了ABB公司在21世紀初設計并成功運行于蘇丹首都喀土穆110 kV城市環(huán)網(wǎng)2個樞紐變電站中,全新結(jié)構(gòu)的110 kV鋁管母線高型配電裝置,它采用了兩層垂直交叉輕型結(jié)構(gòu)鋁管母線高型布置、專利制造技術A型支架鋁管母線衛(wèi)星系統(tǒng)、船舶制造、醫(yī)療器械、科學研究、電力系統(tǒng)、網(wǎng)絡計算機以及信息家電等領域。鋁管在冷彎過程中發(fā)生開裂。通過對斷口的宏觀及微觀形貌、金相組織、力學性能等分析,表明鋁管冷彎開裂主要與鋁管內(nèi)嵌鋼絲的端部狀態(tài)相關。通過控制鋼絲端部外形,解決了鋁管在冷彎過程中的開裂現(xiàn)象。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：地方政府一旦獲得煤炭資源稅后，應如何合理利用和分配該稅收入？

　　鋁管：目前新疆油氣資源稅的的分配比例是75（新疆）：25（資源地）。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》：您認為在哪些省份試行較為合適？

　　鋁管：應在資源型地區(qū)先行試點煤炭資源稅改革，實行從價定率征收。如山西。

　　山西省是資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，可以先行行試。

　　山西省作為典型的資源型省份和全國鋁管重要的能源基地，新中國成立以來，累計生產(chǎn)鋁管原煤120億噸，其中外調(diào)出省90多億噸，分別占全國的1/4和4/5，給山西鋁管的經(jīng)濟發(fā)展方式和環(huán)境帶來巨大影響。鋁管早試行，有利于山西省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。